AVESA reclama en el Congreso el reconocimiento pleno de la Veterinaria como profesión sanitaria y aprovecha la apertura del anteproyecto de modificación de la LOPS para exigir la especialidad de Salud Pública Veterinaria

La Sociedad Científica ha comparecido ante la Subcomisión de Estudio del Sector Veterinario del Congreso de los Diputados para trasladar un diagnóstico honesto del sector y cuatro propuestas concretas, con la reforma de la Ley 44/2003 como oportunidad histórica para resolver un desajuste de más de veinte años.

AVESA, la Sociedad Científica de Salud Pública Veterinaria, ha comparecido hoy ante la Subcomisión relativa al estudio de la situación del sector veterinario en el Estado español, constituida en el seno de la Comisión de Sanidad del Congreso de los Diputados. El presidente de AVESA, Álvaro Mateos Amann, ha presentado un diagnóstico detallado del sector y cuatro propuestas concretas articuladas en torno a un argumento central: la Veterinaria es una profesión sanitaria reconocida por la Ley 44/2003, pero ese reconocimiento no se ha desplegado con coherencia en el sistema, y esa incoherencia explica la mayor parte de los problemas que hoy padece la profesión.

Una profesión sanitaria con reconocimiento legal incompleto

La Ley 44/2003 de Ordenación de las Profesiones Sanitarias reconoce expresamente a la Veterinaria como profesión sanitaria en sus artículos 4 y 6. Sin embargo, ese reconocimiento no se ha traducido en especialidades oficiales en el SNS, en igualdad en la carrera profesional ni en coherencia fiscal y normativa. La formación veterinaria está además avalada por la Directiva europea 2005/36/CE y acreditada por la EAEVE —organismo independiente que certifica facultades dentro y fuera de la UE—, un estándar de exigencia formativa que no existe en ninguna otra profesión sanitaria que sí cuenta con especialidades reconocidas en el SNS.

"La Veterinaria es reconocida por ley como profesión sanitaria, pero esa condición no se ha desplegado con coherencia en el sistema. Un reconocimiento pleno resolvería de raíz la mayor parte de los problemas que hoy padece el sector."  Álvaro Mateos Amann, presidente de AVESA

La Veterinaria, pilar de la soberanía alimentaria y la salud pública

AVESA ha subrayado ante los diputados el papel estratégico de la profesión en la salud pública y en la economía nacional. España es el primer productor porcino de la UE y el segundo exportador mundial del sector, con 450.000 empleos solo en este ámbito. El actual brote de Peste Porcina Africana —sin cura ni vacuna— amenaza pérdidas de unos 8.000 millones de euros. La detección precoz que los evita empieza siempre en el veterinario de campo. Los animales sanos generan además un aumento estimado del 20% en la rentabilidad de las ganaderías y contribuyen a la fijación de población en el medio rural.

La Sociedad ha recordado asimismo que el 60% de las enfermedades infecciosas son zoonóticas y que, según la EFSA y el ECDC, las dos más prevalentes en Europa son toxiinfecciones alimentarias —campilobacteriosis y salmonelosis—, ámbitos en los que el control veterinario es determinante. En este contexto, AVESA ha destacado la necesidad de que la nueva Agencia Estatal de Salud Pública integre a los veterinarios en sus órganos de vigilancia epidemiológica y respuesta a emergencias.

"La soberanía alimentaria no se mide solo en inocuidad, sino también en cantidad e independencia productiva. El veterinario de campo es quien sostiene sanitariamente ese sistema y, con él, la seguridad estratégica del país." Álvaro Mateos Amann, presidente de AVESA

La oportunidad histórica: reforma de la Ley 44/2003

AVESA ha puesto en valor ante la Subcomisión que el pasado 16 de marzo el Ministerio de Sanidad abrió la consulta pública previa al anteproyecto de modificación de la Ley 44/2003 —la propia Ley de Ordenación de las Profesiones Sanitarias—, con plazo de aportaciones hasta el 16 de abril. El propio Ministerio declara como objetivo revisar la clasificación de las profesiones sanitarias y la formación sanitaria especializada. AVESA ha solicitado que la Subcomisión inste al Ministerio de Sanidad y al Ministerio de Universidades a que esa reforma incluya el desarrollo y reconocimiento oficial de la especialidad de Veterinaria de Salud Pública y del VIR (Veterinario Interno Residente). La Veterinaria es la única profesión sanitaria reconocida como tal que no cuenta con ningún itinerario de formación especializada en el SNS, una laguna de más de veinte años que tiene consecuencias directas: precariedad formativa, exclusiones normativas como la del RD 101/2025 (que excluye injustificadamente a los veterinarios de la especialidad de Laboratorio Clínico, ya cuestionada por la Sentencia del TSJPV 65/2025 y la resolución del Tribunal Supremo del 18 de febrero de 2026), y una carrera profesional sin el reconocimiento que corresponde.

Condiciones laborales: un diagnóstico que es responsabilidad de todos

AVESA ha trasladado a los diputados datos que considera imprescindible que figuren en el informe de la Subcomisión: el 25% de los veterinarios recién licenciados abandona la profesión antes de los cinco años de ejercicio, y la Veterinaria figura entre las profesiones sanitarias con mayor índice de suicidios. La Sociedad ha subrayado que estos datos apuntan a causas identificables —aislamiento en el ejercicio rural, carga burocrática, inseguridad jurídica, falta de reconocimiento— y que, por tanto, tienen soluciones posibles si existe voluntad de abordarlas.

Es un problema que no es exclusivo de España: Francia, Alemania, Países Bajos y Bélgica trabajan ya en programas de atracción y retención de veterinarios rurales, conscientes de que la escasez en el sector productor compromete la sanidad animal, la seguridad alimentaria y la competitividad del sector agroalimentario.

RD 666/2023: el acto clínico veterinario es un acto sanitario

AVESA ha abordado también el Real Decreto 666/2023 sobre el medicamento veterinario, que desde su aprobación ha generado catorce aclaraciones, modificaciones sucesivas y alegaciones unánimes de todo el sector. La Sociedad ha recordado que el acto clínico veterinario —diagnóstico, prescripción y tratamiento— es un acto sanitario sujeto a los principios de la lex artis, amparado por la LOPS. La Disposición Adicional Tercera del texto en tramitación comprometería esa autonomía clínica al establecer criterios administrativosvinculantes, generando medicina defensiva que acaba perjudicando al animal. "Ese principio protege al médico. Debe proteger igualmente al veterinario." Álvaro Mateos Amann, presidente de AVESA

La posición del sector es unánime: la solución no son nuevos parches, sino la derogación del RD 666/2023 y la elaboración de un nuevo texto mediante un proceso participado que garantice la primacía del juicio clínico, el bienestar animal, la seguridad jurídica del profesional y la coherencia con el Derecho de la Unión Europea.

AVESA ofrece su colaboración activa

En el cierre de su intervención, AVESA ha expresado su plena disposición a participar en cuantos grupos de trabajo, comisiones técnicas o espacios de colaboración esta Subcomisión tenga a bien articular. La Sociedad confía en que las conclusiones del informe de la Subcomisión recojan las propuestas trasladadas y lleguen a tiempo de influir en el proceso de reforma de la Ley 44/2003.

"Lo que traemos hoy no es una lista de quejas: es el conocimiento acumulado de una profesión comprometida con la salud pública, dispuesta a aportar soluciones. Que esta Subcomisión sea el comienzo de una colaboración sostenida entre la política sanitaria y el conocimiento científico veterinario que la sociedad merece." Álvaro Mateos Amann, presidente de AVESA